党中央ღ◈✿✿✿、国务院十分关注安全工作ღ◈✿✿✿，习近平总书记时常强调“人民至上ღ◈✿✿✿、生命至上”ღ◈✿✿✿。党的十九届五中全会指出ღ◈✿✿✿，要统筹发展和安全两件大事ღ◈✿✿✿，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程ღ◈✿✿✿，实现更为安全的发展ღ◈✿✿✿。县委ღ◈✿✿✿、县政府一直高度重视电梯质量安全工作ღ◈✿✿✿，将更新改造2

　　县政府着眼系统解决电梯安全管理问题ღ◈✿✿✿，结合我县电梯管理中的新情况亚冠官网ღ◈✿✿✿、新要求ღ◈✿✿✿，根据市政府安全乘梯守护行动工作部署ღ◈✿✿✿，12月14日ღ◈✿✿✿，县政府办公室印发了《城口县“安全乘梯守护行动”工作方案》ღ◈✿✿✿，部署实施新一轮的安全乘梯守护行动ღ◈✿✿✿，着力增强人民群众的获得感ღ◈✿✿✿、安全感和幸福感ღ◈✿✿✿。

　　从2021年起到2023年亚冠官网亚冠官网ღ◈✿✿✿，通过三年的分步实施ღ◈✿✿✿，实现全县电梯质量安全水平全面提升ღ◈✿✿✿、运行故障明显降低ღ◈✿✿✿、困人救援时间进一步缩短ღ◈✿✿✿、乘客伤害事故持续减少凯时尊龙人生就是博ღ◈✿✿✿、安全形势持续向好ღ◈✿✿✿、安全乘梯意识显著增强ღ◈✿✿✿，实现人民群众舒适乘梯ღ◈✿✿✿、安心乘梯的目标ღ◈✿✿✿。

　　2021年ღ◈✿✿✿，启动城口县改进电梯维护保养模式试点工作ღ◈✿✿✿，完成2台老旧电梯更新改造电梯维护ღ◈✿✿✿，ღ◈✿✿✿，开展10年以上老旧电梯安全评估工作ღ◈✿✿✿。2022年ღ◈✿✿✿，持续开展改进电梯维护保养模式试点工作ღ◈✿✿✿，启动城口县调整电梯检验检测方式试点工作和城口县电梯智慧监管系统建设ღ◈✿✿✿，全面开展10年以上公众聚集场所和15年以上老旧电梯安全评估工作ღ◈✿✿✿。2023年ღ◈✿✿✿，全县“安全乘梯守护行动”取得明显成效ღ◈✿✿✿，电梯应急响应率达99%ღ◈✿✿✿、故障困人率低于0.5%ღ◈✿✿✿、检验（检测）合格率达95%ღ◈✿✿✿，救援到场时间平均不超过30分钟ღ◈✿✿✿、按时到达率达98%尊龙凯时人生就是博平台ღ◈✿✿✿。

　　方案不仅明确细化了电梯相关企业主体责任ღ◈✿✿✿，还在县安全生产委员会特种设备安全办公室成员单位职责基础上ღ◈✿✿✿，进一步明确了市场监管ღ◈✿✿✿、住房城乡建设ღ◈✿✿✿、规划自然资源ღ◈✿✿✿、经济信息ღ◈✿✿✿、人力社保ღ◈✿✿✿、教育ღ◈✿✿✿、应急管理等行业主管部门电梯安全工作职责及任务分工ღ◈✿✿✿，强化了属地管理ღ◈✿✿✿、协调联络ღ◈✿✿✿、共治共管等职责ღ◈✿✿✿。

　　落实好行业管理职责ღ◈✿✿✿。按照“管行业必须管安全ღ◈✿✿✿、管业务必须管安全ღ◈✿✿✿、管生产经营必须管安全”的要求ღ◈✿✿✿，有关行业主管部门要按照方案所明确的电梯安全管理职责认真履职ღ◈✿✿✿，进一步完善监管机制ღ◈✿✿✿，指导和督促企业科技创新ღ◈✿✿✿、提升技能ღ◈✿✿✿、落实主体责任ღ◈✿✿✿，大力查处违法违规行为ღ◈✿✿✿，科学开展应急救援处置ღ◈✿✿✿，共同做好电梯安全监督管理工作ღ◈✿✿✿。

　　落实好属地管理职责ღ◈✿✿✿。县考核中心要将电梯质量安全工作情况纳入政府质量安全责任考核体系ღ◈✿✿✿，建立电梯质量安全工作协调机制ღ◈✿✿✿，督促和支持相关部门依法履行电梯安全监管职责ღ◈✿✿✿，协调解决电梯安全监督管理中的重大问题ღ◈✿✿✿，针对老旧电梯更新改造县财政可给予配套补助ღ◈✿✿✿，组建本辖区电梯事故应急救援体系ღ◈✿✿✿。乡镇政府（街道办事处）等要协助有关部门做好管辖范围内电梯的安全监督管理工作ღ◈✿✿✿，协调解决电梯使用过程中的有关问题ღ◈✿✿✿。

　　落实好企业主体责任ღ◈✿✿✿。电梯生产ღ◈✿✿✿、建设ღ◈✿✿✿、使用ღ◈✿✿✿、维保单位和检验检测机构要落实好责任ღ◈✿✿✿，保证电梯的制造和安装符合安全技术规范的要求ღ◈✿✿✿，做好在用电梯跟踪监测和技术服务ღ◈✿✿✿，延长电梯整机和重要部件质保期ღ◈✿✿✿；确保电梯选型配置ღ◈✿✿✿、依附的建筑物符合法律法规和设计规范要求凯时尊龙人生就是博ღ◈✿✿✿。加强电梯安全管理ღ◈✿✿✿，落实人员值班ღ◈✿✿✿，做好日常检查ღ◈✿✿✿、维保监督ღ◈✿✿✿、应急处置ღ◈✿✿✿。按要求做好日常维护保养ღ◈✿✿✿，及时开展应急救援ღ◈✿✿✿。保证电梯检验检测质量ღ◈✿✿✿。

　　落实好协调管理职责ღ◈✿✿✿。发挥好县安全生产委员会特种设备安全办公室作用ღ◈✿✿✿，县特安办加强与县级有关行业主管部门和各乡镇政府（街道办事处）协调联络ღ◈✿✿✿，电梯企业要加强行业自律与诚信建设ღ◈✿✿✿，共同推进“安全乘梯守护行动”相关工作ღ◈✿✿✿。

　　落实考核和责任追究ღ◈✿✿✿。县考核中心ღ◈✿✿✿、有关部门要将电梯安全纳入目标考核和工作督查之中ღ◈✿✿✿，对安全责任做到时刻警醒ღ◈✿✿✿、绝不松懈ღ◈✿✿✿。坚持“失责必问”ღ◈✿✿✿，强化明查暗访凯时尊龙官网appღ◈✿✿✿，ღ◈✿✿✿，定期开展“回头看”ღ◈✿✿✿。对责任不落实ღ◈✿✿✿、存在重大安全隐患亚冠官网ღ◈✿✿✿、整治不到位ღ◈✿✿✿、违法违规的单位或个人ღ◈✿✿✿，一律按上限处罚ღ◈✿✿✿，第一时间严肃追责问责ღ◈✿✿✿，倒逼安全生产责任落实ღ◈✿✿✿。

　　方案建立了电梯生产ღ◈✿✿✿、建设和加装ღ◈✿✿✿、使用ღ◈✿✿✿、维保ღ◈✿✿✿、监管ღ◈✿✿✿、检验检测等全过程ღ◈✿✿✿、分类安全监管机制ღ◈✿✿✿，对夯实电梯质量安全基础ღ◈✿✿✿、加强隐患治理与更新改造ღ◈✿✿✿、改进使用管理与维护保养模式ღ◈✿✿✿、建立智慧电梯平台等12项重点举措进行了部署ღ◈✿✿✿。

　　在生产环节ღ◈✿✿✿，电梯企业要为电梯安装ღ◈✿✿✿、使用ღ◈✿✿✿、改造ღ◈✿✿✿、修理提供必要的技术支持ღ◈✿✿✿，做好在用电梯跟踪监测和技术服务ღ◈✿✿✿。积极自主创新和科技进步ღ◈✿✿✿，不断提高电梯企业服务能力和质量ღ◈✿✿✿，延长电梯整机和重要部件质保期ღ◈✿✿✿；享受政府财政补助的电梯更新改造项目ღ◈✿✿✿，整梯质保期限不少于5年ღ◈✿✿✿；新安装使用并由原生产企业维保的电梯ღ◈✿✿✿，其中曳引机ღ◈✿✿✿、门机ღ◈✿✿✿、安全钳ღ◈✿✿✿、限速器ღ◈✿✿✿、控制柜等五大部件质保期须在10年以上ღ◈✿✿✿。在守好安全底线同时ღ◈✿✿✿，城口县电梯企业要推广科技创新ღ◈✿✿✿，高质量服务ღ◈✿✿✿，逐步连锁化ღ◈✿✿✿、规模化发展ღ◈✿✿✿。ღ◈✿✿✿。

　　在建设和加装环节ღ◈✿✿✿，建设单位要严格落实主体责任ღ◈✿✿✿，确保电梯机房ღ◈✿✿✿、井道ღ◈✿✿✿、底坑ღ◈✿✿✿、钢结构等工程及电梯依附的建筑物符合法律法规和有关设计规范要求ღ◈✿✿✿，保证电梯的选型配置ღ◈✿✿✿、防水工程等符合相关标准规范要求ღ◈✿✿✿。

　　在使用环节ღ◈✿✿✿，电梯使用单位要加强电梯安全管理ღ◈✿✿✿，落实24小时人员值班ღ◈✿✿✿，做好日常检查ღ◈✿✿✿、维保监督ღ◈✿✿✿、应急处置ღ◈✿✿✿。推广全包或大包维保方式ღ◈✿✿✿。加强在用电梯的使用管理ღ◈✿✿✿，在物业服务费中列支电梯使用维护费用ღ◈✿✿✿，电梯轿厢广告收益应优先用于电梯的维护和大修改造ღ◈✿✿✿，每年公示电梯运行维护费用收支情况ღ◈✿✿✿；做细做实ღ◈✿✿✿，切实保障电梯使用安全ღ◈✿✿✿。

　　在维保环节ღ◈✿✿✿，电梯维保企业要严格按照法律法规和安全技术规范要求做好日常维护保养ღ◈✿✿✿，及时开展应急救援ღ◈✿✿✿，及时消除事故隐患ღ◈✿✿✿。全面深化按需维保改革ღ◈✿✿✿，推动维保方式转变ღ◈✿✿✿。对公众聚集场所电梯的维保ღ◈✿✿✿，优先考虑由原制造企业实施ღ◈✿✿✿。

　　在监管环节ღ◈✿✿✿，各行业主管部门要加强事前ღ◈✿✿✿、事中ღ◈✿✿✿、事后监管联动ღ◈✿✿✿。一是持续开展电梯安全专项抽查ღ◈✿✿✿，加大“双随机ღ◈✿✿✿、一公开”监督抽查和针对性执法检查力度ღ◈✿✿✿，坚决打击短接安全回路等违法违规行为ღ◈✿✿✿。二是严格执行国家和市级电梯企业信用清单ღ◈✿✿✿，对严重违法失信企业和从业人员依法依规予以联合惩戒ღ◈✿✿✿。三是持续用好电梯应急处置服务平台ღ◈✿✿✿，统一协调指挥电梯应急救援工作ღ◈✿✿✿。四是大力推进“智慧电梯”管理平台建设ღ◈✿✿✿，实现更多电梯轿厢内移动通信信号全覆盖ღ◈✿✿✿。

　　在检验检测环节ღ◈✿✿✿，电梯检验检测机构要严格按照法律ღ◈✿✿✿、法规和安全技术规范做好电梯检验检测ღ◈✿✿✿；检验机构对电梯ღ◈✿✿✿、电梯配件产品ღ◈✿✿✿、电梯故障诊断提供必要的技术支持ღ◈✿✿✿。推进电梯检验检测改革ღ◈✿✿✿，进一步提升检验检测质量和技术服务水平ღ◈✿✿✿。

　　发展电梯安全责任保险ღ◈✿✿✿。探索有效保障模式ღ◈✿✿✿，及时做好理赔服务ღ◈✿✿✿，化解矛盾纠纷ღ◈✿✿✿。鼓励“保险+服务”“电梯养老保险”等模式创新和应用ღ◈✿✿✿，积极发挥保险的事故预防和经济补偿作用ღ◈✿✿✿。

　　强化电梯专业技术人员和作业人员能力培训ღ◈✿✿✿。推广“跟师学艺”“以老带新”等多种学习培训方式ღ◈✿✿✿，大力弘扬劳模精神和工匠精神ღ◈✿✿✿，鼓励电梯作业人员参加竞赛ღ◈✿✿✿，争当“巴渝电梯工匠”ღ◈✿✿✿。

　　强化基层治理ღ◈✿✿✿。调动社区党组织ღ◈✿✿✿、社会组织ღ◈✿✿✿、社会工作服务机构的积极性ღ◈✿✿✿，共同参与社区内住宅电梯ღ◈✿✿✿、加装电梯的安全综合治理ღ◈✿✿✿，实现决策共谋ღ◈✿✿✿、发展共建ღ◈✿✿✿、建设共管ღ◈✿✿✿。

　　强化科普宣传教育ღ◈✿✿✿。加强中小学ღ◈✿✿✿、幼儿园电梯安全教育ღ◈✿✿✿，将电梯有关知识纳入科普学习范围ღ◈✿✿✿，普及电梯安全知识ღ◈✿✿✿。强化社会舆论监督凯时尊龙人生就是博ღ◈✿✿✿，新闻媒体加大电梯安全知识宣传力度ღ◈✿✿✿，曝光无故障报故障赚取维修费用ღ◈✿✿✿、更换配件以次充好等不诚信行为ღ◈✿✿✿，促进我县电梯产品质量和服务质量提升ღ◈✿✿✿。

　　县市场监管局将依据市场监管总局规定ღ◈✿✿✿，依托重庆市96333电梯应急处置平台和市特检院等检验检测机构提供的相关数据ღ◈✿✿✿，对“电梯维保质量五个率”进行收集ღ◈✿✿✿，作为我县电梯企业维保质量评定的主要指标予以考核ღ◈✿✿✿。

　　基础指标共5项ღ◈✿✿✿，主要涉及电梯维保单位的应急响应及处置情况和设备检验情况ღ◈✿✿✿，重点考核维保单位保障电梯运行安全和应急救援的水平ღ◈✿✿✿，指标数据容易采集ღ◈✿✿✿，有利于客观公正评价维保单位ღ◈✿✿✿。具体包括应急响应率ღ◈✿✿✿、按时到达率ღ◈✿✿✿、救援到场时间ღ◈✿✿✿、困人处置率和检验（检测）一次合格率ღ◈✿✿✿。

　　数据采集方式ღ◈✿✿✿：所在区域建有96333等电梯应急处置服务平台的ღ◈✿✿✿，数据来源为平台的困人救援及故障响应数据ღ◈✿✿✿。无96333等电梯应急处置服务平台时ღ◈✿✿✿，按照维保电梯总数的一定比例进行现场模拟抽查获得数据ღ◈✿✿✿。

　　该指标是指维保单位接到困人救援信息后凯时尊龙人生就是博ღ◈✿✿✿，在自我声明的时间内到达现场的比率ღ◈✿✿✿，考核维保单位应急救援到场的及时性ღ◈✿✿✿。

　　数据采集方式ღ◈✿✿✿：所在区域建有“96333”等电梯应急处置服务平台的ღ◈✿✿✿，数据来源为平台的困人救援数据ღ◈✿✿✿；无“96333”等电梯应急处置服务平台时凯时尊龙人生就是博ღ◈✿✿✿，可按照维保电梯总数的一定比例进行现场困人模拟抽查ღ◈✿✿✿，因救援到场过程中发生不可抗力等造成到场超时的情况除外ღ◈✿✿✿。

　　该指标是指维保单位接到困人救援信息后ღ◈✿✿✿，抵达现场的平均时间ღ◈✿✿✿，综合考查维保单位应急救援到场的及时性ღ◈✿✿✿。

　　数据采集方式ღ◈✿✿✿：所在区域建有“96333”等电梯应急处置服务平台时ღ◈✿✿✿，数据来源为平台的困人救援数据ღ◈✿✿✿；无“96333”等电梯应急处置服务平台时ღ◈✿✿✿，可按照维保电梯总数的一定比例进行现场困人模拟抽查ღ◈✿✿✿，因救援到场过程中发生不可抗力等造成到场超时的情况除外ღ◈✿✿✿。

　　该指标是指维保单位处置的本单位电梯困人起数与所维保电梯总量的占比ღ◈✿✿✿，此项指标重点考核维保单位维保电梯的运行质量和处置情况ღ◈✿✿✿。

　　数据采集方式ღ◈✿✿✿：所在区域建有“96333”等电梯应急处置服务平台时ღ◈✿✿✿，数据来源为平台的困人救援数据ღ◈✿✿✿；无“96333”等电梯应急处置服务平台时ღ◈✿✿✿，可实行维保格式合同管理ღ◈✿✿✿，由合同甲方提供困人情况数据记录ღ◈✿✿✿，计算时应排除外部原因及人为原因引起的困人ღ◈✿✿✿。

　　该指标是指一个定期检验（检测）周期内ღ◈✿✿✿，维保单位维保的电梯在检验（检测）时ღ◈✿✿✿，一次性检验（检测）合格的电梯数量占维保总量的比例ღ◈✿✿✿。此项指标重点考核维保单位电梯的质量情况ღ◈✿✿✿。

　　—一个定期检验（检测）周期内ღ◈✿✿✿，该维保单位维保的电梯在定期检验（检测）时一次性全部项目合格的电梯数量ღ◈✿✿✿；

　　开展按需维保的电梯维保单位签订维保合同ღ◈✿✿✿，内容应包含“电梯维保质量五个率”要求ღ◈✿✿✿；合同签订内容是否规范完整ღ◈✿✿✿，将纳入电梯定期检验项目ღ◈✿✿✿。违反规定的ღ◈✿✿✿，不得评定为电梯维保星级单位ღ◈✿✿✿。有条件的电梯维保单位可推行无纸化维保ღ◈✿✿✿，维保相关内容和基本信息与我市特种设备信息化管理平台实施对接ღ◈✿✿✿，可不再留存纸质文档ღ◈✿✿✿。

　　重庆电梯“96333”应急处置服务平台ღ◈✿✿✿，以“96333”电话为专用号码ღ◈✿✿✿，建立起一个号码管救援的全市电梯三级应急救援响应体系ღ◈✿✿✿，实行24小时值班制度ღ◈✿✿✿，实现对电梯困人等应急突发事件的快速高效救援的有效补充和风险管控ღ◈✿✿✿。

　　一是应急协调指挥功能ღ◈✿✿✿。在接到乘客困梯电话后ღ◈✿✿✿，指挥并监督电梯的签约维保单位ღ◈✿✿✿，按照电梯应急救援响应程序和时限要求实施救援ღ◈✿✿✿；对维保单位不能及时救援的ღ◈✿✿✿，协调就近的其他电梯维保单位实施救援ღ◈✿✿✿；在特殊紧急情况下协调公安消防等救援力量ღ◈✿✿✿，实现安全ღ◈✿✿✿、快速ღ◈✿✿✿、科学的救援ღ◈✿✿✿，最大程度缩短乘客困梯时间ღ◈✿✿✿，实现救援效果最大化ღ◈✿✿✿。

　　二是咨询服务功能ღ◈✿✿✿。接收群众有关电梯安全的咨询ღ◈✿✿✿、投诉和举报ღ◈✿✿✿，解答和协调解决群众使用电梯中的安全问题ღ◈✿✿✿。

　　三是风险监控功能ღ◈✿✿✿。定期统计和分析电梯困人等故障数据凯时尊龙人生就是博ღ◈✿✿✿，开展风险监测ღ◈✿✿✿，及时发布预警信息ღ◈✿✿✿，实施分类监控ღ◈✿✿✿，实现电梯安全的动态监控和科学的监控ღ◈✿✿✿。

　　四是社会监督功能ღ◈✿✿✿。定期向社会公布电梯安全状况的信息ღ◈✿✿✿，发挥社会监督作用ღ◈✿✿✿，促进电梯使用ღ◈✿✿✿、维保单位落实安全主体责任ღ◈✿✿✿，推动多部门综合监控机制建立ღ◈✿✿✿。

　　电梯智慧监管是指在基于电梯智慧化建设下的一种新形式监督管理手段ღ◈✿✿✿。其主要通过物联网ღ◈✿✿✿、大数据ღ◈✿✿✿、人工智能等技术ღ◈✿✿✿，将设备的运行状态ღ◈✿✿✿、人的行为ღ◈✿✿✿、运行环境等信息予以实时记录ღ◈✿✿✿，并给予使用管理ღ◈✿✿✿、维护保养ღ◈✿✿✿、生产制造ღ◈✿✿✿、检验检测ღ◈✿✿✿、安全评估ღ◈✿✿✿、更新改造ღ◈✿✿✿、应急处置ღ◈✿✿✿、事故预警等信息的数据化功能ღ◈✿✿✿，将数据进行存储ღ◈✿✿✿、分析和应用ღ◈✿✿✿，进而达到信息公开透明ღ◈✿✿✿、风险隐患预警亚冠官网ღ◈✿✿✿，以及全过程可追溯的目的ღ◈✿✿✿。“智慧电梯”监管平台是指通过运用各种现代信息技术手段对电梯实施智慧化监督管理的集成平台ღ◈✿✿✿，实现对电梯设备运行状况的动态ღ◈✿✿✿、实时ღ◈✿✿✿、准确掌握ღ◈✿✿✿，并通过智能化数据分析实现风险预警ღ◈✿✿✿。该平台明确了采集数据的数据规范和接口要求ღ◈✿✿✿，完善了电梯检验检测和安全评价体系ღ◈✿✿✿。

　　为实现全县电梯的智慧监管和按需维保亚冠官网ღ◈✿✿✿，提升电梯安全监管的科学性凯时尊龙人生就是博ღ◈✿✿✿、精准性和及时性ღ◈✿✿✿，县市场监管局将依托于市市场监督管理局正在建设的“智慧电梯”系统ღ◈✿✿✿，大力推行“物联网+保险+服务”的电梯监管模式ღ◈✿✿✿。许多电梯已经自带或加装了物联网终端ღ◈✿✿✿、摄像头ღ◈✿✿✿、传感器ღ◈✿✿✿、显示屏等电梯物联网智慧设备ღ◈✿✿✿，用于电梯运行数据的采集ღ◈✿✿✿，以及音视频的采集与播放ღ◈✿✿✿。电梯物联网智慧设备ღ◈✿✿✿，一般包含硬件和软件两部分ღ◈✿✿✿。硬件指监测终端以及构建智慧电梯系统的硬件设施ღ◈✿✿✿。监测终端一般包含协议转换装置亚冠官网ღ◈✿✿✿、外加的传感器ღ◈✿✿✿、采集传输装置ღ◈✿✿✿；软件指服务于智慧电梯系统的应用程序ღ◈✿✿✿。一般包括企业应用软件ღ◈✿✿✿、设备运行安全监管系统ღ◈✿✿✿、电梯应急处置系统和相关APP等ღ◈✿✿✿。